IL DISCORSO DI VVP AL CONSIGLIO DI SICUREZZA DELLA FEDERAZIONE

I PERSONAGGI

Russian President Putin takes part in a meeting on social and economic development in Moscow's Kremlin

Discorso di apertura in occasione della riunione del Consiglio di Sicurezza

Cremlino, Mosca, 22 luglio 2014

Buongiorno, colleghi. Oggi tratteremo le questioni fondamentali per il mantenimento dell’integrità territoriale e della sovranità di questo Paese. Noi tutti comprendiamo di quanti aspetti politici, etnici, giuridici, sociali, economici e di altro questo tema comprenda. La sovranità e l’integrità territoriale sono valori fondamentali, come ho già detto. Ci riferiamo al mantenimento dell’indipendenza e dell’unità del nostro Stato, per la protezione affidabile del nostro territorio, il nostro sistema costituzionale e alla neutralizzazione tempestiva delle minacce interne ed esterne, le quali sono molto presenti oggi nel mondo.

Vorrei mettere in chiaro fin dall’inizio che, ovviamente, non vi è alcuna minaccia militare diretta per l’integrità territoriale e la sovranità di questo Paese. In primo luogo, l’equilibrio strategico delle forze nel mondo garantisce questo. Noi, da parte nostra, ci atteniamo rigorosamente alle norme del diritto internazionale e agli impegni presi con i nostri partner, e ci aspettiamo che altri Paesi, unioni di Stati e di alleanze politico-militari facciano lo stesso. La Russia non è fortunatamente un membro di alcuna alleanza. Questa è anche una garanzia della nostra sovranità. Ogni nazione che fa parte di un’alleanza cede parte della sua sovranità. Questo non sempre soddisfa gli interessi nazionali di un determinato Paese, ma questa è la loro decisione sovrana. Ci aspettiamo che i nostri interessi giuridici nazionali vengano rispettati, mentre eventuali controversie, che esistono sempre, vengano risolte solo attraverso sforzi diplomatici, per mezzo di negoziati. Nessuno dovrebbe interferire nei nostri affari interni. Tuttavia, sempre più spesso oggi sentiamo parlare di ultimatum e sanzioni. La nozione stessa di sovranità dello Stato viene tagliata fuori. Regimi indesiderati, Paesi che conducono una politica indipendente o che semplicemente si frappongono agli interessi di qualcuno vengono destabilizzati. Strumenti utilizzati per questo scopo sono le cosiddette rivoluzioni colorate, o, in termini semplici – acquisizioni istigate e finanziate dall’esterno. L’obiettivo è naturalmente puntare sui problemi interni (per destabilizzare il Paese ndr). Ogni Paese ha sempre un sacco di problemi, soprattutto gli Stati più instabili, o quegli Stati con un regime complicato. Esistono problemi, ancora non è chiaro perché dovrebbero essere utilizzati per destabilizzare e abbattere un Paese – ma è qualcosa che vediamo piuttosto di frequente in varie parti del mondo. La gente va al potere attraverso l’uso della forza armata e con mezzi incostituzionali. È vero, si tengono elezioni dopo l’acquisizione, tuttavia, per qualche strana ragione, il potere finisce nuovamente nelle mani di coloro che hanno finanziato o acquisito queste rivolte. Nel frattempo, senza alcun tentativo di negoziati, si cerca di reprimere con la forza quella parte della popolazione che non è d’accordo con una tale svolta degli eventi. Contemporaneamente, presentano alla Russia un ultimatum: o si permette la distruzione di quella parte di popolazione che è etnicamente, culturalmente e storicamente vicino alla Russia, o si introducono sanzioni contro la Russia. Questa è una logica strana, e assolutamente inaccettabile, naturalmente.

Per quanto riguarda la terribile tragedia avvenuta nel cielo sopra Donetsk – vogliamo ancora una volta esprimere il nostro cordoglio alle famiglie delle vittime; si tratta di una terribile tragedia. La Russia farà tutto quanto in suo potere per garantire una corretta indagine, completa e trasparente. Ci viene chiesto di influenzare la milizia nel sud-est. Come ho detto, faremo tutto quanto in nostro potere, ma questo è assolutamente insufficiente. Ieri, quando le milizie stavano consegnando le cosiddette “scatole nere”, le forze armate ucraine hanno lanciato un attacco con carri armati alla città di Donetsk. I carri armati sono avanzati fino alla stazione ferroviaria e hanno aperto il fuoco contro di essa. Esperti internazionali che sono venuti a studiare il luogo del disastro non hanno potuto alzare la testa (per il rischio di essere falciati ndr). Non era chiaramente la milizia a sparare a se stessa. Dovremmo quindi chiedere alle autorità di Kiev di rispettare norme elementari di decenza umana e di introdurre un cessate il fuoco per almeno un breve periodo di tempo per rendere possibile l’indagine. Faremo ovviamente tutto quanto in nostro potere per assicurarci che l’indagine venga svolta in maniera corretta. Questo è esattamente il motivo per cui la Russia ha appoggiato la risoluzione ONU del Consiglio di sicurezza proposta dall’ Australia. Noi continueremo a lavorare insieme con tutti i nostri partner per assicurare un’indagine completa ed esauriente.

Tuttavia, se torniamo agli scenari generali nel mondo (si riferisce al metodo per destabilizzare i Paesi ndr), come ho detto, essi sono assolutamente inaccettabili e controproducenti. Essi destabilizzano l’ordine mondiale esistente. Indubbiamente tali metodi non funzionano con la Russia. I metodi utilizzati per quanto riguarda gli Stati più deboli afflitti dai conflitti interni non funzioneranno con noi. Il nostro popolo, i cittadini della Russia, non permetterà che questo accada e non lo potrà mai accettare. Tuttavia, i tentativi sono chiaramente stati fatti per destabilizzare la situazione sociale ed economica, per indebolire la Russia in un modo o nell’altro, o per colpire i nostri punti deboli, e continueranno principalmente per renderci più mansueti nell’ affrontare le questioni internazionali.

Dobbiamo dare una risposta adeguata a tali sfide, e, soprattutto, dobbiamo continuare a lavorare in modo sistematico per risolvere i problemi che comportano un rischio potenziale per l’unità del nostro Paese e della nostra Società. Negli ultimi anni, abbiamo rafforzato le nostre istituzioni statali e pubbliche, le basi del federalismo russo, e abbiamo fatto progressi nello sviluppo regionale e nella risoluzione di compiti economici e sociali. Le nostre forze di polizia e dei servizi speciali sono diventati più efficienti nella lotta al terrorismo e l’estremismo; stiamo formando una base moderna della nostra politica etnica, regolando approcci all’istruzione; siamo costantemente alla lotta contro la corruzione – tutto questo garantisce la nostra sicurezza e la sovranità. (quest’anno la Federazione russa ha creato un organo che riunisce le Forze Speciali della Federazione, ed in maniera del tutto similare al JSOC degli Stati Uniti agisce in maniera del tutto indipendente ndr) Allo stesso tempo, dobbiamo tenere a mente queste problematiche. Se necessario, dobbiamo sviluppare e attuare rapidamente misure aggiuntive. Abbiamo bisogno di avere un piano a lungo termine di azione in questi settori, documenti strategici e risoluzioni. A questo proposito, vorrei richiamare l’attenzione su alcune sfide prioritarie.

In primo luogo stiamo lavorando costantemente per rafforzare l’armonia interetnica, garantire una politica di immigrazione competente, e reagire rigidamente ad omissioni da parte dei funzionari e dei crimini che possono essere causati da conflitti interetnici. Queste sono sfide per tutti i livelli di governo, dal federale al comunale. E, naturalmente, è estremamente importante per la nostra Società civile prendere una posizione attiva e reagire alle violazioni in materia di diritti umani e di libertà, aiutando a prevenire il radicalismo e l’estremismo. Facciamo particolare affidamento sulla società civile per un aiuto efficace nel migliorare il sistema di “governance” statale in materia di politica etnica e nell’educazione dei giovani verso lo spirito patriottico e di responsabilità per la sorte della loro Patria, che è particolarmente importante. Ne abbiamo discusso in dettaglio recentemente in una riunione del Consiglio per le relazioni interetniche.

La nostra seconda importante sfida è quella di proteggere l’ordine costituzionale. Supremazia costituzionale e unità economica e giuridica devono essere assicurate in tutta la Russia. Norme federali, come definito dalla Costituzione, sono inviolabili e nessuno ha il diritto di violare la legge e violare i diritti dei cittadini. E’ importante per tutti i russi, indipendentemente da dove vivono, avere pari diritti e pari opportunità. Questo è il fondamento di un sistema democratico. Dobbiamo rispettare rigorosamente tali principi costituzionali, e per fare questo dobbiamo costruire un chiaro sistema di potere statale, cercando di assicurarci che la funzione di tutti i suoi componenti dia un sistema unitario, preciso e sistemico; ciò dovrebbe includere in modo crescente il ruolo delle autorità locali come parte del meccanismo di governo complessivo della Russia. E naturalmente, rafforzando l’efficacia del lavoro del sistema giudiziario, i procuratori e le autorità di regolamentazione e di vigilanza dovrebbero rafforzare la sovranità della Russia.

La terza sfida è per una politica sostenibile e lo sviluppo economico e sociale equilibrato. Allo stesso tempo, è di fondamentale importanza tener conto dei fattori territoriali e regionali. Voglio dire che dobbiamo garantire lo sviluppo prioritario per le regioni strategicamente importanti, tra cui in Estremo Oriente e in altre aree; dobbiamo ridurre contemporaneamente divari drastici tra le regioni in termini di situazione economica e di tenore di vita delle persone. Tutto questo deve essere preso in considerazione nello sviluppo dei programmi federali e settoriali. Dovrà inoltre esserci un miglioramento delle relazioni tra bilancio e piani di costruzione per lo sviluppo delle infrastrutture, la selezione di riprese per i nuovi impianti e la creazione di posti di lavoro moderni. Ritengo inoltre che dobbiamo pensare a ulteriori misure per ridurre la dipendenza dell’economia nazionale e il sistema finanziario da fattori esterni negativi. Non mi riferisco solo alla instabilità dei mercati globali, ma quanto più a possibili rischi politici.

In quarto luogo, le nostre Forze Armate rimangono il più importante garante della nostra sovranità e dell’integrità territoriale della Russia. Noi reagire in modo adeguato e proporzionato al metodo di infrastruttura militare della NATO verso i nostri confini, e non mancheremo di notare l’espansione dei sistemi di difesa missilistica globale e l’aumento delle riserve strategiche delle armi di precisione non-nucleari. Ci viene spesso detto che il sistema ABM (il reticolato di batterie missilistiche “difensive” NATO ai confini russi ndr) è un sistema di difesa. Ma non è questo il caso. Si tratta di un sistema offensivo; fa parte del sistema di difesa offensiva degli Stati Uniti alla periferia. Indipendentemente da ciò che dicono i nostri colleghi stranieri, possiamo vedere chiaramente ciò che sta realmente accadendo: gruppi di truppe della NATO sono stati chiaramente rafforzati negli Stati dell’Europa orientale, anche nel Mar Nero e nel Mar Baltico. E la scala e l’intensità di formazione operativa e di combattimento è in crescita. A questo proposito, è indispensabile mettere in atto tutte le misure previste per fare in modo che la nostra forza e la capacità della nostra nazione in termini di difesa sia pienamente funzionale e agisca nei tempi previsti, e anche, ovviamente, in Crimea e a Sebastopoli, dove in sostanza abbiamo bisogno di ricreare appieno l’infrastruttura militare.

 

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